El Mg. César Llona, docente de la Fundación Academia Diplomática del Perú. concluyó su gestión como viceministro de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), tras un periodo marcado por importantes avances en apertura comercial, integración internacional, facilitación del comercio y fortalecimiento de la competitividad del país.
Desde la Fundación Academia Diplomática del Perú expresamos nuestro reconocimiento al Mg. César Llona por la labor desarrollada durante su gestión y por su contribución al fortalecimiento del comercio exterior peruano, en un escenario internacional caracterizado por importantes transformaciones y nuevos desafíos.
Durante el balance de su gestión, Llona destacó la notable evolución de las exportaciones peruanas. Mientras que en el año 2000 estas apenas bordeaban los US$ 7 mil millones, en 2025 superaron los US$ 91 mil millones, resultado de una estrategia de largo plazo construida a través de distintas gestiones y respaldada por 24 acuerdos comerciales vigentes, dos Planes Estratégicos Nacionales Exportadores (PENX) y una Política Multisectorial de Comercio Exterior, además de importantes avances en logística y facilitación del comercio.
Avances en la agenda comercial internacional
Entre los principales hitos alcanzados durante su gestión destaca la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Guatemala, así como los avances relacionados con los acuerdos comerciales con Hong Kong, China e Indonesia.
Asimismo, quedó preparado para su suscripción el TLC con Tailandia, mientras continuaron los avances con Uruguay y los Emiratos Árabes Unidos (EAU), además del desarrollo de estudios de factibilidad orientados a ampliar las oportunidades comerciales del Perú.
En materia de economía digital e integración internacional, el país se incorporó al FIT Partnership y avanzó en el perfeccionamiento de su adhesión al Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA), espacios relevantes frente a las transformaciones que experimenta actualmente el comercio mundial.
Fortalecimiento del comercio exterior y las regiones
Durante este periodo también se avanzó en la implementación de la Política Multisectorial de Comercio Exterior y en el fortalecimiento de la Red Peruana de Exportación (RPE), que actualmente articula organizaciones de 22 regiones del país.
A ello se suma el cumplimiento de la meta de Perú Exporta Industria y la reglamentación de las Zonas Económicas Especiales Privadas, iniciativa orientada a impulsar la competitividad industrial, atraer inversiones y generar nuevas oportunidades para el desarrollo productivo.
El acercamiento a las regiones constituyó otro de los ejes de trabajo, mediante la actualización de los Planes Regionales Exportadores (PERX) y el impulso de una agenda logística con mesas técnicas desarrolladas en el sur, norte y centro del país.
Asimismo, entró en funcionamiento el Componente Portuario 2.0 de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), fortaleciendo las herramientas destinadas a facilitar y modernizar las operaciones vinculadas al comercio exterior.
Nuevas herramientas frente al escenario internacional
Otro de los avances fue la creación del Grupo de Trabajo de Monitoreo y Alerta Temprana de Comercio Exterior, concebido para fortalecer la capacidad de respuesta ante situaciones internacionales que puedan afectar el comercio peruano.
También se concluyó un convenio con Aduanas que permitirá conocer con mayor precisión la dimensión de las exportaciones de servicios y generar información relevante para el diseño de mejores políticas públicas.
En el ámbito de la Alianza del Pacífico, se reactivó la Comisión de Libre Comercio y se aprobó la convergencia pendiente correspondiente al sector cosméticos, contribuyendo al fortalecimiento de los mecanismos de integración regional.
Al hacer un balance de esta etapa, el Mg. César Llona resaltó que estos resultados forman parte de un proceso de largo plazo y reconoció el trabajo de las diferentes gestiones, profesionales y equipos que han contribuido al desarrollo del comercio exterior peruano.
Reconocimiento a una gestión al servicio del país
El cierre de su gestión se produce en un contexto internacional particularmente desafiante, caracterizado por una creciente fragmentación del sistema internacional y transformaciones en el orden comercial basado en reglas. Frente a este escenario, Llona destacó la necesidad de que el Perú actúe con cautela y pragmatismo, preservando los logros alcanzados y adaptándose a las nuevas dinámicas globales.
